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北京時間9月10日凌晨，2016年對EB-5區域中心臨時法案的第一個草案已經出爐。不同于去年，今年對法案延續及修改的提案兩院的大佬一直默不作聲，直至前天才出來了第一個草案。我們先看下，新提案的主要內容：
1. 延期：5年，到2021年9月30日；
2. 最低投資額：TEA地區＋基礎建設項目＋制造項目》80萬，其他項目》120萬，至少每5年調一次，國土安全部有權調整；
3. 生效日期：一旦法案獲得通過，立即生效（或者至少在90天內），但是對于如下申請，進行豁免：
3.1 2016年6月1日之前，遞交的申請；
3.2 2016年6月1日－法案生效日之間，遞交到2016年6月1日前有遞交范本申請的項目中；
3.3 2016年6月1日之前，遞交I-829的，或者是法案生效前就批復成功的；
4. 簽證分配：2000張給鄉村，2000張給城市優先地區，以上倆類別的簽證如當年不能使用完將順延至下一年度；
5. TEA認定：城市優先地區、鄉村、關閉的軍事基地，TEA將不再依賴失業率而是貧困人口比例（20%貧困比例或者低于全國中位數的80%以下），國土安全部對于TEA定義有決定權，TEA認定有效期兩年；
6. 間接就業：最多只能用到90%；
7. 區域中心擁有者：必須是美國公民或者綠卡持有者，外國政府的實體不能提供資金或者參與到區域中心中，區域中心／NCE（新商業企業）／JCE（就業創造企業）的人員資料如指紋等需提供給FBI；
8. 海外推廣機構：必須符合國土安全部和SEC（證監會）的法規，必須在USCIS（移民局）備案，必須披露其所收取的推廣費用；
9. 加強監管：現場審查每個NCE每年至少一次，區域中心每年支付2.5萬美金費用，一年少于20個投資者的話支付1萬美金；
10. 證券合規：明確EB-5融資是證券銷售行為，要求致于證券法管轄并規定了違規的處罰條款；
11. 審批時間和快速審批：設立180天的最長審批時間，設立加速審批機制；
12. 債券：公開募集的債券將不能獲得使用；
整個草案目前始終圍繞漲價、TEA的設定、祖父法規、合規合法。新一輪的博弈即將開始，各方力量都不會放棄已有的利益。會不會出現去年的逆轉現在還言之過早。但是目前正值美國大選之際，國會在9月30日通過改革提案的可能性不大，很有可能像去年一樣會將現行法案隨同預算案延期，具體時間不能確定。但可以確定的是，EB-5漲價已是勢在必行！
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